聚焦老百姓“家门口”的环境权益 我国“无废城市”试点持续扩容

正在全国两会上提请审议的家门口生态环境法典草案，将目光聚焦于老百姓“家门口”的聚焦环境权益，为了将固体废物对环境和群众健康的老百苏州体育中心新闻网影响降到最低，2019年我国启动首批11个“无废城市”试点，姓的续扩到2022年扩展至113个城市，环境据了解，权益“十五五”期间，国无我国将把试点城市数量推广到200个左右，废城到2035年实现全覆盖。市试

“无废城市”里的点持“废”，指的家门口是固体废物，包括日常生活中常见的聚焦生活垃圾、建筑垃圾、老百工业固废、姓的续扩农业废弃物以及危险废物。环境苏州体育中心新闻网目前，我国每年新增固体废物达100多亿吨，从2019年开展无废城市建设试点后，各地启动了以机关、企业、学校为基本对象的“无废细胞”建设，目前已有近4.4万个，“无废”理念深入人心。

生态环境部固体废物与化学品司司长 郭伊均：无废城市，它不是说是绝对不产生废物的概念，主要是要通过我们的生产生活方式的转变，尽可能减少末端废物的处置或者填埋，它是一个无废的理念。最可喜的就是通过6年多的无废城市建设，老百姓的行为习惯在改变。

正在今年两会上审议的生态环境法典草案，整合了固废法、循环经济促进法、清洁生产促进法等法律法规，专门设置了绿色低碳发展专编，将循环经济、资源综合利用上升为国家战略，倒逼企业少产废、易回收。

生态环境部固体废物与化学品司司长 郭伊均：这个法典不是一个简单的集成，它确确实实进行了系统的谋划和设计，有很多创新，这都对无废城市建设提供了重大的法律支撑和保障。包括规划要从全民全社会的角度来参与，并且增加了处罚的力度，一定会对无废城市的建设产生极大的推动作用。

“十四五”期间，生态环境部推动全国113个城市和8个特殊地区开展“无废城市”建设，实施各类固体废物治理项目3000多项，投入资金约5600亿元。各类废物的产生强度下降了10%以上，综合利用增加了接近三成，大大减少了末端废物的产生。

“无废城市细胞”打造旅游城市新亮点

今年1月，我国的三亚、杭州、苏州三座城市一起被联合国列入全球“迈向‘无废’的20个城市”名单，为全球“无废”进程贡献了中国智慧，自2019年我国启动首批“无废城市”试点以来，多种类“无废细胞”的创建为众多旅游城市增加了新的亮点。

海南三亚市蜈支洲岛景区的工作人员正在水下捡拾垃圾，他们不仅要捡拾游客遗留的水瓶、塑料袋等生活垃圾，更要小心翼翼地用工具清除缠绕在珊瑚上的细小渔网，这些深海清道夫每隔几天就要潜水打捞海底垃圾。

三亚市蜈支洲岛景区海洋部负责人 王丰国：少的话几十斤，多的话几百斤的清理的垃圾量，一年下来，以吨计算。

这座以阳光、沙滩、椰影著称的海南旅游城市，精准破解淡旺季人口潮汐波动、旅游固废占比高等核心痛点，探索出一条“无废”与文旅融合发展的路径，为全球城市提供了有益借鉴。

目前，三亚市正在打造旅游全链条“无废”场景，聚焦“吃住行游购娱”全链条，建立11项旅游行业“无废”标准，培育“无废细胞”676家，实现旅游重点场所“无废”理念全覆盖。

辽宁游客 孙军生：这些“无废酒店”很多都有提示，文明用餐、拒绝铺张浪费，垃圾分类提示也很清楚、明确。

目前“无废城市”建设已经成为各个旅游城市的新亮点，四川成都市结合展会之都、赛事名城等特色，积极打造“无废展会”“无废赛事”，建成近1500个“无废城市细胞”。云南景洪市在景区通过开展“无废旅游”主题活动、可回收垃圾兑换纪念品等方式，营造出浓厚的“无废”文化氛围。

鄂尔多斯

从“地下掘金”到“地上生金”

内蒙古鄂尔多斯每年产生工业固废大约1.5亿吨，处置利用压力巨大，近年来，鄂尔多斯市以“无废城市”建设为契机，大力推进工业固废减量化、资源化、无害化处置，实现了从“地下掘金”到“地上生金”的转变。

这几天，在鄂尔多斯市民达煤矿生态园内，今年最大的一批蔬菜订单即将交付。近400个大棚内，各色蔬果轮番成熟。很难想象，就在几年前，这里还是尘土飞扬、挖机穿梭的露天煤矿采区。

鄂尔多斯市民达煤炭有限责任公司矿长 卢正军：怎么处理煤矸石一直是我们比较头疼的问题，自治区发布了煤矸石回填矿坑的环境标准，彻底把这个“紧箍咒”给解开了。将煤矸石原位回填到尾坑里，把一个个“黑坑子”治理成“绿盆子”。

鄂尔多斯市开展国家“无废城市”建设以来，因地制宜规模化利用煤矸石，重塑了矿区地貌、实现土地再生。同时，还将各类工业固废变身绿色建筑材料。一种发泡陶瓷就是因为利用了当地富含高岭土的粉煤灰等固体废物，在陶瓷发泡时可以像面粉酵母一样稳定气泡，防止材料开裂。近期当地还开通了固体废物智慧化管理平台，不仅涵盖了辖区内所有工业固废的信息，还对这些固废的成分分析化验，彻底摸清各类固废的 “脾气”。

2025年鄂尔多斯市一般工业固废综合利用量达1.24亿吨，综合利用率达到74.1%，较2020年提升了36.65个百分点，其中煤矸石利用率高达95.7%，工业固废产生强度大幅下降。